Спорът за избора на председател в ОбС–Сандански се задълбочава.
Втора сесия, след избора Ивелин Терзийски за председател, в днешната сесия на Съвета, която трябваше да обсъди Бюджет 2026, започна със скандал.
Изборът на Ивелин Терзийски за председател на Общинския съвет – Сандански, проведен на 3 септември 2026 г., продължава да поражда сериозни спорове относно неговата законосъобразност. Гласуването се състоя на извънредно заседание след подадената оставка от предишния председател Георги Батев.
Общинският съветник Явор Аргиров оспори правомощията на Терзийски да свиква и ръководи заседания, като твърди, че няма подписан протокол от заседанието на 3 септември. Документът не е подписан от председателстващия тогава заместник‑председател Антон Цанев.
В протокола фигурират две противоречиви констатации – едната гласи, че съветът не избира Терзийски, а другата – че той е избран.
Според обясненията на съветници и кмета, по време на първия вот е нарушена тайната на гласуването от един от съветниците. Поради това временната комисия обявява първия вот за нелегитимен и провежда второ гласуване. В окончателния протокол обаче са вписани и двете решения, което поражда допълнителни съмнения.
Цанев отказва да подпише протокола, заявявайки, че не може да утвърди документ с противоречиви констатации, преди да бъде направена пълна съпоставка с аудиозаписа от заседанието.
Терзийски уточнява, че Цанев е бил официално поканен да се запознае с протокола в 7‑дневния срок, но не се е явил.
Докато протоколът не бъде подписан, процедурата не е приключила правно и Терзийски няма овластяване да действа като председател. Решенията подлежат на контрол от областния управител и изискват 14‑дневен срок за влизане в сила или предварително изпълнение по чл. 60/61 от АПК. Двама съветници вече са подали жалба до областния управител.
Изборът на председател е вътрешноорганизационен акт по чл. 24 от ЗМСМА и волята на мнозинството е ясно изразена. Според практиката на ВАС, правомощията на новоизбрания председател започват веднага след избора, без да се чака 14‑дневен срок.
Кметът посочва, че аналогична практика е прилагана при предишни избори в Сандански, включително при Георги Батев и Стоян Шаламандов.
Поради отказа на Цанев да подпише протокола в законовия срок, администрацията на Общинския съвет е уведомила Областната администрация за възникналия казус.
В края на заседанието Аргиров заявява, че е направил проверка в областната администрация, откъдето са отрекли да са давали устни уверения, че Терзийски може легитимно да води заседания.
Припомняме, че двамата общински съветници от Общински съвет – Сандански, Георги Батев и Николай Шаламандов, са изпратили официален сигнал до областния управител на област Благоевград, с копие до Министерския съвет, с искане да бъде упражнен контрол за законосъобразност по чл. 45, ал. 4 от ЗМСМА върху обявения избор на председател на Общинския съвет, проведен на 3 септември.
В сигнала се оспорва крайният акт, с който е прието, че за председател на ОбС–Сандански е избран Ивелин Терзийски. Според двамата съветници резултатът е обявен въз основа на втория протокол на временната комисия, в който е записано: „След проведено тайно гласуване за Председател на Общински съвет – Сандански е избран Ивелин Емилов Терзийски“.
Георги Батев и Николай Шаламандов твърдят, че ако се приеме липса на надлежно оформено решение на Общинския съвет, то не е налице валидно формирана воля за избор на председател, тъй като процедурата е базирана на протоколи на временна комисия и на втори вот, проведен след незаконосъобразно анулиране на първия.
В сигнала се уточнява, че не се оспорват самите протоколи като крайни актове, а законосъобразността на обявения резултат, който е част от процедурата.
На 3 септември е проведено заседание на ОбС–Сандански с точка за избор на председател. За първото тайно гласуване е избрана временна комисия, а кандидат е бил единствено Ивелин Терзийски.
По време на първия вот един съветник е поставил бюлетината си в плик пред членовете на комисията, а не в паравана, което е било счетено за нарушение на тайната на вота. След приключване на гласуването комисията се е оттеглила, а председателят ѝ първоначално е обявил, че всички бюлетини са недействителни и че се предлага провеждане на нов избор.
Последвали са дебати, като член на комисията е заявил, че решението е: „Обявяваме нов избор“. Въпреки това не е проведено гласуване на Общинския съвет за анулиране на първия вот или за приемане на подобно решение.
В окончателния хартиен протокол липсва текст, че Общинският съвет е решил да анулира бюлетините. Записано е единствено: „Брой недействителни гласове от първи проведен вот – 23 бр.“ и „Общински съвет – Сандански не избира за Председател на Общински съвет: Ивелин Емилов Терзийски.“
След това съветниците са преминали към избор на нова временна комисия за второ гласуване, като са избрани същите лица, участвали и в първата комисия.
Батев и Шаламандов настояват областният управител да извърши контрол за законосъобразност върху обявения избор, като твърдят, че процедурата е проведена в нарушение на закона и че резултатът не отразява валидно решение на Общинския съвет.
