Министерството на правосъдието публикува за обществено обсъждане проект за промени в Гражданския процесуален кодекс, насочени към защита срещу явно неоснователни искове и съдебни производства, използвани за злоупотреба – т.нар. стратегически дела срещу публичното участие или SLAPP дела.
Проектът е сред приоритетите на ведомството и е изготвен от междуведомствена работна група с участието на представители на съдебната власт, неправителствени организации, юристи и експерти. В него са отразени препоръки на Европейската комисия, Комитета на министрите на Съвета на Европа, анализи на Асоциацията на европейските журналисти и опитът на други държави членки. С предложените текстове се въвеждат изискванията на Директива (ЕС) 2024/1069, като обхватът е разширен и за национални дела.
Проектът предвижда въвеждане на нова глава „Производство поради публичното участие на ответника“, като „публично участие“ се определя като изявление или дейност, свързана с упражняване на свобода на изразяване, информация, изкуства, науки, събрания и сдружения по въпрос от обществен интерес. Подробно са описани критериите за „въпрос от обществен интерес“, включително теми, свързани с основни права, обществено здраве, безопасност, околна среда, дейности на публични фигури, сигнали за корупция и въпроси пред институциите.
Като ключова защитна мярка се предлага възможност за прекратяване на производството на ранен етап по искане на ответника, когато искът е очевидно неоснователен. Съдът ще се произнася в едноседмичен срок, а при липса на обосновка от ищеца или при установена неоснователност делото ще се прекратява в закрито заседание. Предвидени са и индикатори за разпознаване на SLAPP дела – неравнопоставеност между страните, прекомерност на иска, множество координирани производства, сплашване, злоупотреба с процесуални права, избор на съд, насочване на искове срещу физически лица вместо юридически и др.
Проектът допуска и участие на юридически лица с нестопанска цел, работещи в областта на защитата на основните права, които със съгласието на ответника могат да представят доказателства в негова подкрепа. В окончателното решение съдът ще посочва изрично, ако делото е заведено заради общественото участие на ответника.
Сред специалните мерки е правилото, че обезпечение на иск не се допуска без убедителни писмени доказателства. По искане на ответника съдът може да допусне обезпечение на съдебните разноски, ако прецени, че делото е свързано с публичното участие и искът вероятно няма да бъде уважен. Решенията ще подлежат на обжалване, а влязлото в сила решение по SLAPP дело ще се публикува в Единния портал за електронно правосъдие. Предлага се и общо правило, позволяващо на ответника да възстанови гаранцията за вреди и при наличие на разноски по приключилото дело.
