Върховният административен съд отхвърли като неоснователна жалбата на Бойко Атанасов срещу решението на Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет от 18 февруари 2026 г., с което Емилия Русинова е назначена за „административен ръководител – градски прокурор“ на Софийска градска прокуратура.
Съдебният състав приема, че към момента на избора, а именно 18 февруари 2026 г., прокурор Русинова не е имала наложени дисциплинарни наказания с влязло в сила решение.
Съдът подчертава, че съгласно принципите на Административнопроцесуалния кодекс преценката за законосъобразност на оспорения акт се извършва към момента на неговото издаване. Според Закона за съдебната власт оценката за нравствените качества на кандидатите се прави от Комисията по професионална етика към Прокурорската колегия.
В хода на делото са представени медийни публикации, появили се след избора на Русинова, които поставят под съмнение нейни нравствени качества и съдържат твърдения за евентуални дисциплинарни нарушения. Именно тези публикации са дали повод на Прокурорската колегия да образува дисциплинарно производство срещу магистрата.
Съдът отбелязва, че в рамките на това производство ще бъде установено дали описаните деяния са извършени, дали представляват дисциплинарни нарушения и каква санкция би последвала. Образуваното дисциплинарно производство обаче не засяга законосъобразността на избора за административен ръководител.
Съдебният състав посочва, че презумпцията за невиновност на магистрата следва да бъде спазена до приключване на дисциплинарното производство с окончателен акт, поради което съдът не обсъжда факти и обстоятелства, свързани с предмета на това производство.
По административното дело има и особено мнение на съдия‑докладчика, според което актът е материално незаконосъобразен и следва да бъде отменен като противоречащ на чл. 19, параграф 1, ал. 2 от Договора за ЕС, чл. 2 от Договора за ЕС и чл. 47 от Хартата на основните права на ЕС.
Според особеното мнение изборът, направен от орган с изтекъл мандат, нарушава изискването за независимост на магистратите.
