Върховният административен съд окончателно отмени дерогацията, предоставена на „ТЕЦ Марица Изток – 2“ ЕАД, след серия от съдебни производства, инициирани от Сдружение „За земята – достъп до правосъдие“. С решението си върховните магистрати потвърдиха акта на Административен съд – Стара Загора по дело № 478/2023 г., с който беше отменено Решение № 50-Н0-ИО-А5/21.12.2018 г. на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по околна среда.
Документът касаеше актуализация на Комплексно разрешително № 50/2005 г. на държавната въглищна централа и предоставяне на дерогация от европейските екологични стандарти, свързани с нормите за серен диоксид.
В мотивите си ВАС подчертава, че преписката следва да бъде върната на компетентния орган за ново произнасяне относно условията в комплексното разрешително, като при това трябва да бъдат спазени задължителните указания по тълкуването и прилагането на закона.
Решението на върховните съдии е изцяло съобразено с постановеното по дело С‑375/21 на Съда на Европейския съюз, образувано по преюдициално запитване именно по този спор. В цитираното решение СЕС дава задължително тълкуване на член 15, параграф 4 от Директива 2010/75/ЕС, във връзка с член 18 от същата директива и с членове 13 и 23 от Директива 2008/50/ЕО.
Според това тълкуване компетентният орган е длъжен, когато разглежда искане за дерогация, да вземе предвид всички научни данни за замърсяването, включително кумулативния ефект от други източници, както и мерките в плана за качество на въздуха за съответната зона. Дерогация следва да бъде отказана, ако тя може да доведе до превишаване на нормите за качество на въздуха или да противоречи на мерките, предвидени за тяхното спазване.
Съдът отбелязва, че по делото са установени данни за значително замърсяване и доказан принос на дерогацията към превишаване на нормите за серен диоксид. Затова първоинстанционният съд правилно е приел, че решението на изпълнителния директор на ИАОС е издадено в нарушение на изискването да не се допуска значително замърсяване и да се гарантира висока степен на опазване на околната среда.
Върховните магистрати подчертават още, че органът не е извършил пълна оценка на кумулативния ефект от замърсяването, не е отчел всички относими научни данни и е допуснал противоречие с мерките в действащия план за качество на въздуха на Община Гълъбово. Според тях не са изпълнени и условията за допустимост на дерогацията съгласно правото на ЕС.
Решението на ВАС е окончателно.
