Община Благоевград подготвя промени в Етичния кодекс на общинските съветници заради нови законови изисквания.
Община Благоевград предлага изменение и допълнение на Етичния кодекс на Общинския съветник, приет през 2015 г. и актуализиран през 2020 г. Това става ясно от мотивите към проекта, изготвени от председателя на Етичната комисия Захари Хаджийски, към ОбС.
Промените се налагат заради нови изисквания в Закона за местното самоуправление и местната администрация, приети със Закона за защита на лицата, подаващи сигнали за нарушения, публикуван в Държавен вестник през май 2025 г.
В мотивите се посочва, че законодателните изменения въвеждат нови задължения за Общинските съвети.
Сред тях е изискването Общинският съвет да приеме Етичен кодекс на съветниците, както и да избере постоянна етична комисия, която да разглежда сигнали за нарушения, неетично поведение, конфликт на интереси и корупция.
Новите текстове предвиждат и задължение за публично оповестяване на информация за подадените сигнали и предприетите действия, както и за публикуване на влезли в сила актове, установяващи нарушения на етичните правила.
Предложените промени включват прецизиране на правилата за поведение на съветниците, въвеждане на по-ясни процедури за разглеждане на жалби и сигнали, както и конкретизиране на дисциплинарните мерки.
Ето и промените, записани в проекта:
„(4) При възникване на спор за наличие на конфликт на интереси, общинският съвет може да отложи вземането на решението, като сезира Етичната комисия, която да изясни спорните обстоятельства.“
„Чл. 12. (1) Общинският съветник трябва да има такова поведение в обществото, което следва да се определя като неукоримо…“
„(2) В обществото общинският съветник няма право да отправя лични нападки, оскорбителни думи или заплахи…“
„(3) Критики, възникнали несъгласия и спорове се решават с цивилизовани методи…“
„Чл. 13. Общинският съветник следва да избягва всякакви недоразумения и столкновения…“
„Чл. 14. Общинският съветник е длъжен да заеме мястото си в залата до определения начален час…“
„Чл. 15. (1) Общинският съветник няма право да прекъсва изказващия се оратор…“
„(2) Общинският съветник трябва да има поведение… уважително…“
„(3) Критики, възникнали несъгласия и спорове се решават с цивилизовани методи…“
Сред измененията са нови текстове, които задължават съветниците да спазват Етичния кодекс, както и разпоредби за публичност на актовете, установяващи нарушения.
Комисията предлага и промени в процедурите за работа – например едномесечен срок за разглеждане на сигнали, задължение за предоставяне на право на отговор на засегнатия съветник и възможност за сезиране на компетентните органи при съмнения за административно нарушение или престъпление:
„(2) Жалбите и сигналите… трябва да бъдат в писмена форма…“
„(3) Постъпилите жалби и сигнали се разглеждат… в едномесечен срок…“
„(4) …следва да извърши пълно проучване…“
„(5) …следва да предостави възможност на общинския съветник да отговори…“
„(6) …прекратява проверката, като изготвя мотивирано писмено решение…“
„(7) …изпраща жалбата или сигнала до членовете на общинския съвет…“
„(8) …предлага становище… за сезиране на компетентните органи.“
Предвидени са и актуализирани дисциплинарни наказания – забележка, порицание или лишаване от едно до три месечни възнаграждения, като решенията ще се вземат с тайно гласуване и мнозинство от повече от половината общински съветници.
„Чл. 18. Когато Етичната комисия констатира нарушение… прави предложение до общинския съвет за налагане на дисциплинарно наказание:
- Забележка;
- Порицание;
- Лишаване от едно до три месечни възнаграждения.“
„Чл. 20. Решението за налагане на дисциплинарно наказание се приема… с мнозинство повече от половината… при тайно гласуване.“
Целия доклад вижте тук: Doklad-predlozhenie_V-00-54–16-01-2026
