ОБЗОР на първата крачка от началото на ротацията
Първият работен ден след поредицата почивни започна с новината за плануваното национално съвещание ГЕРБ.
То се състоя около обяд, а на него от ГЕРБ показаха своето предложение за Споразумение за съвместно управление.
Преговарящите от партията на Борисов са Мария Габриел (главен преговарящ), Рая Назарян, Теменужка Петкова и Деница Сачева.
Преговорният екип на ПП-ДБ ще се състои от лидерите на коалицията - Кирил Петков, Асен Василев, Христо Иванов, Атанас Атанасов и Николай Денков.
"На 3-ти март държавата и народа показаха едно чудовищно голямо разделението. То идва от Шипка. Ние, като партия, спасихме 3-ти март като национален празник, но нашият председател беше освиркван там. От ПП-ДБ никой не се появи. Сиреч, там се появиха проруските партии и националистическите партии и си пролича разделението по тази ос. А от другата страна на оста, останахме ние, ПП-ДБ и ДПС. Отивайки на избори, трябва да сме наясно, че това разделение ще се разтрои като разделение, защото дори ние, като евроатлантическа коалиция, ще сме разбити помежду си, а поотделно ще сме много по-слаби в битката за геополитическата ориентация за България" изтъкна Бойко Борисов.
Вицепремиерът Мария Габриел заяви, че за последните 9 месеца ГЕРБ няма усещането за равнопостовеност в правителството и във вземането на решения, както и при носенето на отговорност за свършеното и несвършеното. Затова от ГЕРБ предлагат разписан механизъм за взимане на решения в управлението.
Няма как да се съгласим всичко добро да се приписва на ПП-ДБ, а всичко несвършено или недобро да се приписва на ГЕРБ. Фактите говорят друго, каза Габриел.
"Най-големият проблем е, че стигнаха дотам да разделят гражданите на правилни и неправилни. Ако подкрепяш една партия си правилен, ако подкрепяш друга - си неправилен. И докато аз имам достатъчен опит да не се обиждам на това, аз няма да позволя да обиждат вас на неправилни граждани и неправилни политици. Боя се, че в момента ротацията - в този ѝ вид, е безсмислена или по-скоро безсмислена. Нещата не могат да продължат така. Не можем да допуснем Министерски съвет да е нещо средно между стажантска програма и туристическа агенция. Не можем да допуснем Мария да я държим като заложник да се обяснява за този или онзи министър", заяви Томислав Дончев.
Парламентарната група на коалиция "Продължаваме Промяната – Демократична България" приема резултата от днешното съвещание на ГЕРБ-СДС като стъпка към създаването на атмосфера за конструктивен диалог. Изразяваме удовлетворение, че голяма част от точките, предложени в меморандума на ПП-ДБ, са възприети и обсъдени с необходимата сериозност в предложеното от ГЕРБ споразумение.
Това заявиха в позиция от ПП-ДБ по-късно през деня.
Преди текстът да бъде официално оповестен, коментар направи Николай Денков:
Проведохме с Мария Габриел разговори. Както винаги сме казвали и двамата - крайният резултат ще го видите, когато всичко е поставено на масата - как продължаваме, какъв е проектокабинетът, който предлагаме. Никой от нас няма желание да представя негова версия на нашата дискусия, защото това няма да доведе до положителен резултат. За нас е ключово да се дефинира как да продължат реформите, така че да сме сигурни, че управленската програма и изборът на ключовите лица, които ще предопределят живота в България през следващите години, ще бъдат направени по начин, който ще бъде убедителен в обществото и ще постави нови стандарти за управление - правосъдна система, антикорупционна комисия, регулатори. Хубаво е че има документ на масата - предложен. Това е добро начало на истински преговори.
За нас е отговорно да направим всичко възможно, за да не се ходи на избори, но следващите месеци да бъдат извършени и всички реформи. Медийните преговори свършиха. Има неща в предложенията на ГЕРБ-СДС, които са конструктивни, но има и неща, за които имаме различия. За нас е отговорната позиция да опитаме всичко възможно да не ходим на избори, защото на никой не му трябва, но да направим така, че следващите месеци да бъдат изпълнени с реформите, които иска цялото общество. Мога да похваля това, което ми хареса в техния документ, че те са припознали нашата идея да има взаимно вето и взаимен контрол при определянето състава на регулаторните органи. Поемаме отговорно техните предложения, видяхме, че са припознали много от нашите идеи, виждам че имаме различия по някои точки, но тях ще ги коментираме, след като седнем и говорим с тях, каза съпредседателят на ПП – Кирил Петков.
Около 17 ч. днес Денков подаде оставката си в деловодството на Народното събрание.
Очакваше се документът да бъде представен утре – на 6 март.
Два часа по-късно – около 19 ч. Николай Денков в официално изявление пред медиите.
Това не е политическа игра, а спазване на дадена дума, израз на последователност и уважение към гражданите. Поемам ангажимента, които поех със съвместната декларация, каза премиерът.
Академикът припомни, че в декларацията, подписана през юни 2023, е записано, че след ротацията той ще бъде вицепремиер, както и още 4 точки, записани в текста, подписан от ПП-ДБ и ГЕРБ-СДС.
До тук изпълняваме всяка точка и всеки ред, каза Денков. Ключовата шеста шеста точка е:
Създаването на механизъм за номинациите на регулаторите за подбор на личности с морални и професионални качества. Следващите 9 месеца трябва да извървим този път, за да имаме независими съдии и прокурори, а не осем джуджета, за да извадим регулаторите от кланово-семейните отношения, заяви експремиерът.
Предложеният меморандум беше това – паметна бележка, за да напомни какво се разбрахме и какво трябва да свършим. Затова сложихме реформи, а не имена. Правителството ще продължи да изпълнява задълженията си, успокой Денков българските граждани, докато бъде избрано следващо правителство.
Трябва да седнем на масата на преговори. Всичко в момента сега би попречило на преговорите, каза Денков като отговор на журналистически въпрос, който бе пръв и последен, след което академикът отказа да коментира темата.
С това действие на премиера започна завъртането на парламентарната ролетка, а именно приемането на оставката на Денков от депутатите, а след това се очаква президентът да назначи консултации с париите за съставяне на ново правителство. Мандатът по право получава първата според броя гласове парламентарно представена партия, а това е ГЕРБ.
Парламентът ще гласува утре оставката на министър-председателя утре, става ясно от дневния ред на Народното събрание, публикуван на сайта на институцията.
Точката е първа в дневния ред и е внесена от парламентарната група на "Продължаваме промяната - Демократична България".
Предвидено е и заседание на Министерския съвет.
Какво се казва коалиционното споразумение, предложено от ГЕРБ на ПП?
Партиите, отчитайки изпълнението на подписаната управленска програма от юни 2023г., пристъпват към уговаряне на следващия 9-месечен период само в условията на пълен мандат на 49-ото Народно събрание (НС), като след декември 2024г., ротационните мандати се приемат за два, а именно - по 15 месеца.
Изпълнителна власт – запазва се досегашната структура на Министерски съвет (МС) – 1 министър-председател, 1 заместник министър-председател. По отношение на персоналния състав на МС – прозрачност, предвидимост и персонална отговорност на членовете на МС чрез въвеждане на ясни индикатори за изпълнение на ангажиментите по политики, като на 3-месечен период се публикува на интернет страницата на МС отчет за всяко министерство. Периодичният преглед е неизменна част от изпълнението на управленската програма и при неизпълнение на секторните политики е основание за консултации между Страните за смяна на министъра.
Независими регулаторни и контролни органи - Народното събрание избира изцяло или частично органи, които имат регулаторни и/или контролни функции. В голямата си част тези органи са съставни, черпят правомощията си чрез избор или назначаване от различни институции и НС трябва да се ръководи от разбирането за тяхната независимост, както в избора, така и във функционирането им.
Плаващи мнозинства – Страните отчитат, че 25 кандидати за 25 позиции следва да бъдат избрани с мнозинство от 2/3. Това мнозинство предполага търсене и получаване на подкрепа от останалите политически формации, с ясно изразена евроатлантическа ориентация и ценности, тъй като от една страна ГЕРБ-СДС и ПП-ДБ имат общо, недостатъчните 132 гласа, а от друга страна – по-голямото мнозинство води до по-голяма безспорност на кандидатурите. Обратното, по-малките мнозинства, предполагат падащо мнозинство и пропорционално падаща подкрепа и по-малка легитимност на избраните кандидати.
Министър-председател и министър на външните работи за втория период от 9 месеца ще бъде Мария Габриел, а Николай Денков – заместник министър-председател и министър на образованието и науката. За следващия период от 15 месеца, министър-председател ще бъде кандидатът, предложен от коалиция ПП-ДБ, а кандидатът на коалицията ГЕРБ-СДС – заместник министър-председател и министър на външните работи, а за втория период от 15 месеца, до приключване на четиригодишния мандат, министър-председател и министър на външните работи ще бъде кандидатът, предложен от коалицията ГЕРБ-СДС, а кандидатът на коалицията ПП-ДБ – заместник министър-председател и министър на образованието и науката.
В мандата на 49-ото Народно събрание позициите на министър-председател и заместник министър-председател ще се изпълняват на ротационен принцип за последователни периоди от по 9 месеца /за първите 18 месеца/, респективно от два периода по 15 месеца до приключването на пълния управленски мандат от 4 години. В края на всеки от тези периоди, министър-председателят ще подава оставка, двете парламентарни групи ще я гласуват и ще подкрепят за следващ министър-председател номинацията на другата парламентарна група, а досегашният министър-председател ще става заместник министър-председател и съответно кандидатът на ГЕРБ-СДС министър на външните работи, а кандидатът на ПП-ДБ министър на образованието и науката.
При неизпълнение или незадоволително изпълнение на Управленската програма всеки един от министрите в кабинета може да бъде сменен по предложение на коалицията, която го е номинирала. Смяната се извършва съгласно установения ред с Механизма за вземане на решения между коалиционните партньори.
