Проектът за бюджет на Община Белица за 2026 година, внесен от кмета Радослав Ревански, бе прието на редовното заседание на ОбС.
В мотивите към бюджета се подчертава, че общината работи в условията на непредвидима политическа и икономическа среда, което изисква внимателно планиране и балансиране на приходите и разходите.
Основните цели на бюджета са насочени към устойчиво местно развитие, подобряване на жизнената среда, модернизация на спортната и културната инфраструктура, благоустрояване на градската среда, ремонт и поддръжка на улици, както и развитие на образованието, здравеопазването, социалните услуги, културата, туризма и спорта. Акцент е поставен върху оптималното разпределение на ресурсите и повишаване качеството на публичните услуги, като се предвижда успешно съчетаване на собствени приходи, национално финансиране, европейски средства и други международни програми.
Рамката на бюджета за 2026 г. възлиза на 17 427 796 евро. Приходите са разделени на делегирани от държавата дейности и местни дейности. Делегираните дейности са финансирани с обща субсидия от 7 627 946 евро, а преходният остатък от 2025 г. е 597 040 евро. Средствата от Европейския съюз възлизат на 10 713 евро. Взаимоотношенията с централния бюджет са в размер на 8 984 119 евро, като включват субсидии за делегирани дейности, изравнителна субсидия, целева субсидия за капиталови разходи, средства за зимно поддържане и снегопочистване и финансиране на други целеви разходи. Увеличението спрямо 2025 г. се дължи на ръста на минималната работна заплата, повишените осигурителни вноски и увеличените средства за капиталови разходи.
Приходите от местни дейности възлизат на 9 799 850 евро. Данъчните приходи са 339 730 евро, а неданъчните – 766 815 евро. Трансферите за местни дейности са 1 942 500 евро, включително изравнителна субсидия, средства за зимно поддържане, целеви разходи и капиталови разходи. Временните безлихвени заеми са 77 000 евро, а преходният остатък от 2025 г. е 6 673 805 евро, от които значителна част е предназначена за капиталови разходи.
Разходите са планирани по функции съгласно Единния бюджетен класификатор. За функция „Общи държавни служби“ са предвидени 903 800 евро, включващи възнаграждения на кметове и кметски наместници, както и средства за общинската администрация. Функция „Отбрана и сигурност“ разполага със 116 947 евро за издръжка на комисии, центрове за превенция, полицейски инспектори, защита при бедствия и аварии, застраховки и спасителни дейности. В тази функция се отчита намаляване на натуралните показатели заради спад в числеността на населението.
Функция „Образование“ включва 4 979 300 евро за делегирани дейности и 606 402 евро за местни дейности, като е предвиден основен ремонт на училище „Св. Св. Кирил и Методий“ в с. Бабяк. Родителите остават напълно освободени от такси в детските градини. В разходните стандарти не са включени средства за стипендии, учебници, транспорт на ученици, здравни кабинети и спортни дейности.
Функция „Здравеопазване“ разполага с 145 246 евро за медицински кабинети, яслени групи и здравни медиатори. Функция „Социално осигуряване, подпомагане и грижи“ включва 705 246 евро за делегирани дейности и 161 557 евро за местни дейности, като се финансират Домашен социален патронаж, Клуб на пенсионера, национални програми за заетост, проект „Топъл обяд“, лични асистенти и други социални услуги. Общината е задължена да осигурява инвентар, работно облекло, лични предпазни средства, обслужване от трудова медицина и транспортни разходи за личните асистенти.
Функция „Жилищно строителство, БКС и опазване на околната среда“ включва 1 722 005 евро за водоснабдяване и канализация, улично осветление, улична мрежа, благоустройство, озеленяване, управление на отпадъците и дейност „Чистота“. За последната са предвидени 511 127 евро, като приходите от такса битови отпадъци покриват част от разходите, а останалата част се финансира от общинския бюджет.
Общинският съвет в Белица разгледа и официално представената информация за касовото изпълнение на бюджета към 30 юни 2026 г., както и за състоянието на общинския дълг, сметките за средствата от Европейския съюз и показателите по чл. 137 от Закона за публичните финанси.
Според отчетените данни собствените приходи са изпълнени на 47,74% спрямо бюджета към 31.12.2025 г., като най-голям дял заемат данъкът върху превозните средства – 69,94%, и данъкът върху недвижимите имоти – 74,33%. Приходите от наеми на земя са с преизпълнение от 71,69%, а общинските такси достигат 73,58%, като такса битови отпадъци отчита най-висок дял – 92,40%.
В информацията се уточнява, че остатъкът от изравнителната субсидия за 2026 г. ще постъпва ежемесечно до 5-о число за периода юли–декември, а средствата за зимно поддържане и снегопочистване – от септември до декември. По § 76 са отчетени 450 770 евро временни безлихвени заеми за проекти, финансирани от ЕС, за периода януари–юни 2026 г., като от минали години остават раздадени 77 627,50 евро, които се очаква частично да бъдат възстановени до края на годината.
Разходната част към 30.06.2026 г. е изпълнена в съответствие с касовото изпълнение за 2025 г., като местните дейности са реализирани на 21,92%. В документа се подчертава, че няма преразход по дейности, а икономии са отчетени в дейност 122 „Общинска администрация“. Капиталовата програма за първото полугодие търпи промени, които ще окажат влияние върху изпълнението през втората половина на годината.
Показателите по чл. 132 от ЗПФ са в рамките на лимитите, определени с Решение № 277/30.04.2025 г. на Общинския съвет, като общината няма просрочени задължения, няма поети ангажименти и нови задължения над определените стойности. Към предложението са приложени всички отчетни документи, включително Б-3, отчетите за средствата от ЕС, отчетите за международни програми и отчет за капиталовите разходи.
След обсъждане Общинският съвет прие представената информация за касовото изпълнение на бюджета.
Бюджетната прогноза на Община Белица за периода 2026–2028 г., внесена от кмета Сабит Гагъм, също бе разгледана на заседанието.
Приходите в прогнозата са планирани на база реална оценка на събираемостта за последните три години и в съответствие с действащата нормативна уредба. Приходите от местни данъци и такси са разчетени според Наредбата за определяне размера на местните данъци и такси на територията на общината, като прогнозните стойности са изчислени на база действащите ставки. Постъпленията от продажба на нефинансови активи са планирани след анализ на икономическата ситуация, като е направено разграничение между постоянни и еднократни приходи. Приходите от такса битови отпадъци са определени според действащата методика, а средствата за ДДС са изчислени на база планираните продажби и режима на облагане.
Очакваният ръст на собствените приходи се свързва с усилията на общината за подобряване на събираемостта. От приходите са приспаднати средствата, необходими за съфинансиране на проекти по оперативни програми, както и средствата за отчисления по Закона за управление на отпадъците. Трансферите за местни дейности и целевата субсидия за капиталови разходи са планирани на база одобрените със Закона за държавния бюджет за 2025 г. размери.
Разходната част на прогнозата е изготвена съобразно указанията на Министерството на финансите и включва разходи по функции и групи. При изготвянето ѝ са отчетени натуралните и стойностни показатели, като еднократните разходи от предходната година са изключени. Взети са предвид промените в нормативната уредба, стратегиите и програмите, приети от общинския съвет, както и фискалните правила и ограничения, определени със Закона за публичните финанси.
Числеността на персонала и средствата за работни заплати са разчетени според решенията на общинския съвет и действащата нормативна база. Осигурителните вноски са изчислени на база размерите за 2025 г. В разходите за издръжка са включени средства за общинската администрация, социални дейности, благоустрояване, чистота, осветление, спортна база и снегопочистване.
За периода 2026–2028 г. е планирано придържане към балансирано бюджетно салдо, като средният темп на нарастване на разходите не трябва да надвишава средния темп на нарастване на отчетените разходи за последните четири години.
В прогнозата е включена информация за общинския дълг, като се отбелязва, че Община Белица не е поемала дълг през 2025–2026 г. и няма намерение да поема нов. Разходите за лихви и обслужване на дълга са отразени в Приложение №6г. Съгласно указанията на Министерството на финансите, в прогнозата не са включени разходи за дофинансиране на делегираните от държавата дейности.
