Законопроекти срещу високите цени и спекулата вече са внесени в Народното събрание за разглеждане.
Подробности за два внесени законопроекта по Закона за защита на конкуренцията и Закона за защита на потребителите дадоха народният представител от „Прогресивна България“ – Явор Гечев, и колегата му Константин Проданов.
Има няколко фактора, които вдигат цените: високите цени на горивата, войните и други логистични канали, но има и част от повишаването, която се касае за спекула. Макар че няма точно определение за спекула, ние и обществото смятаме, че редица цени в магазинните мрежи, аптеките и различните пазарни сегменти при търговията на дребно и едро са прекалено високи и не могат да бъдат оправдани. Тези два закона касаят минимизиране на риска и изчистване на всички нелоялни търговски практики, които повишават неоправдани наценки, обясни Гечев.
ПБ предлага промени в Закона за защита на конкуренцията (ЗЗК).
В ЗЗК предлагаме три основни неща. Първият аспект е, че разширяваме „черния списък“ с нелоялни търговски практики от досегашните 13 на 33 конкретни точки. Те са доказани от анализите на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) и от обществените дискусии. Вкарваме и понятието за доказване на прекомерно висока цена, обясни Гечев.
Вторият аспект е въвеждането на регистър за проследимост по цялата верига на търговията на едро.
Всяка продукция трябва да бъде документирана, без това да създава прекомерна тежест за търговците. Всеки търговец, който пусне стока (като изключваме земеделските производители), или всяка стока, влизаща през границата, трябва да се отрази в регистъра. Така лошите храни няма да се търсят във вътрешността на държавата, а просто няма да бъдат пускани да влизат, заяви Гечев.
Третият аспект е зает от германското законодателство и касае съвместното монополно положение.
Това е ситуация, при която няколко субекта, без да са свързани като собственост или да са се договаряли изрично, притежават пазарна сила, която им позволява да създават аномалии в цените. КЗК ще получи правомощия да изисква формулирането на тези цени по веригата и доказване на тяхната структура. Дотука регулаторите нямаха достатъчно инструментариум да се борят с тези практики, каза още Гечев.
Проданов поясни какви промени се предлагат в Закона за защита на потребителите (ЗЗП):
Удължаваме действието на закона за еврото с една година след 8-ми август. Големите вериги (с оборот над 5 милиона евро) трябва да продължат ежедневно да предоставят информация за цените на дребно.
Удължаваме изискването за обосновка при покачване на цените. Търговците могат да повишат цената, но трябва да обяснят защо — логистиката ли е по-проблематична или други разходи.
Увеличаваме двойно глобите, налагани от КЗП, за да имат реален дисциплиниращ ефект. Докато КЗК вече може да налага глоби до 10% от оборота, глобите на КЗП досега бяха ниски и много нарушители предпочитаха да ги плащат и да продължат да нарушават.
Понятието „Справедлива цена“ е нововъведението на ПБ и то ще се калкулира по методика на Министерството на икономиката.
Тя не е твърд таван на цената или наценката, а индекс и ориентир за обществото каква би трябвало да бъде цената в нормално функционираща пазарна икономика,. При големи отклонения тя ще действа като „сигнален флаг“ за проверки от регулаторите. Справедливата цена ще бъде показвана ежедневно за продуктите от малката потребителска кошница чрез сайт и мобилно приложение, каза Проданов.
„Обратните фактури“ са включени изрично в нелоялните търговски практики, които искаме да забраним. Често крайната цена се формулира с огромни допълнителни услуги — логистика, реклама в брошура, позициониране на регал, които съставляват примерно 80% от продажната цена. Искаме тези практики да се изсветлят. Има куриозни ситуации, при които определени стоки в Париж са двойно по-евтини, отколкото тук. КЗК вече излезе със становище за картел в млекопроизводството с надценки от 90-100%, каза Проданов.
Изпълнителната власт трябва да осигури допълнителни бюджети и капацитет за КЗК и КЗП, ако има дефицит на хора. С помощта на новия регистър процесите ще се автоматизират. Когато информацията е вкарана в регистри, редица неща ще се правят автоматизирано с изкуствен интелект. Ако системата засече надценка от 200%, тя директно ще вдига червен флаг и ще праща електронен протокол към институциите.
Тези мерки не са само за храните, а работят по цялата верига за всеки продукт. Стремим се към законодателство, което не позволява „лов на риба в мътна вода“ и слага край на „пировете по време на чума“, завърши Проданов.
