Министерството на правосъдието е изготвило проект за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт, насочен към подобряване на процедурите за избор на членове на Висшия съдебен съвет (ВСС) и Инспектората към него. Проектът ще бъде оставен на редовното правителство, като в министерството са налични и предишни разработки, чиито силни и слаби страни ще бъдат предадени на следващия екип.
Министър Андрей Янкулов предлага най-спешните изменения, свързани с конституирането на кадровите и дисциплинарни органи на съдебната власт, да бъдат отделени в самостоятелен законопроект, който ще бъде предаден в готов вид. Той представя решения, които следва да бъдат преценени с оглед заявките в парламента за избор на нови титуляри.
Сред ключовите предложения е въвеждането на експертен елемент в парламентарната процедура за избор на членове на ВСС и съдебни инспектори. Предвижда се създаване на комисия от професионалисти, независими от политическите сили, която да дава професионална оценка за кандидатите, включително за тяхната почтеност, силни и слаби страни. Комисията се предлага да бъде излъчена от институции извън пряк парламентарен контрол – общите събрания на върховните съдилища, президента, омбудсмана и Висшия адвокатски съвет. Профилите на кандидатите ще бъдат публикувани.
Предвижда се и втора временна комисия, която да проверява имуществените декларации на кандидатите. В нея ще участват представители на Института на дипломираните експерт-счетоводители, Камарата на независимите оценители и Българската народна банка. Комисията ще проверява не само достоверността на декларациите, но и евентуални необясними сделки или несъответствия. Докладите ѝ ще се разглеждат преди изслушването на кандидатите.
За да се осигури необходимият обхват на проверките, се предлага удължаване на парламентарните процедури с един месец.
По отношение на квотата на съдебната власт се предвижда проверките на декларациите да се извършват от Инспектората към ВСС, а когато това е невъзможно поради ограничения, произтичащи от правото на ЕС, проверките да се извършват от парламентарната комисия. Това се посочва като механизъм за баланс и взаимен контрол между властите.
Предлага се и въвеждане на право на министъра на правосъдието да оспорва пред съда всички актове на ВСС. Според министерството това би запълнило празнина в съдебния контрол, тъй като в случаи с един кандидат няма кой да поиска проверка на решенията на кадровия орган. Правото се аргументира с конституционната функция на министъра да осъществява връзка между изпълнителната и съдебната власт.
