Веднага, но след дълго мълчание
Адвокатите обявиха протест, ако не им увеличат парите.
На 15 април Адвокатски съвет в Благоевград, съвместно с двадесет и една адвокатски колегии в страната, внесе искане двама министри – на правосъдието и на финансите, относно промени в Наредбата за заплащането на правната помощ, както и промени свързани с организацията и администрирането ѝ.
С оглед липсата на реакция на тези институции, Съветът взе решение на 27 май да обяви от 1 юни провеждането на ефективен протест.
Адвокатският съвет заявява в открито писмо:
„Държавата, на гърба на българските адвокати осъществява една псевдосоциална функция, като въпреки, че заплаща трикратно намалени възнаграждения за предоставяне на правна помощ от високо квалифицирани адвокати, в случаите на осъдителни присъди по наказателни дела и постановени решения срещу представляваната от особен представител страна в гражданския процес, има възможност и задължение, след влизане на присъдата в сила, респективно решението да се снабди с изпълнителен лист срещу подсъдимия или представляваната в гражданското производство страна, за заплатената му служебна защита.
Така всъщност се оказва, че именно адвокатът, назначен по делото е поел, вместо държавата, нейните социални функции за предоставяне на правна помощ, както и вмененото и задължение да осигури на всеки право на справедлив процес, а задължението за осигуряването на адекватна и ефективна правна помощ се носи изцяло от изпълнителната власт.
Проявата на неуважение към представителите на единствената професия, призвана да подпомага гражданите и организациите при защита на техните права и законни интереси, неглижирането на финансиране от страна на Държавата на тази дейност, е проява на неуважение към правовия ред изобщо“.
Протестът се изразява в спиране на работа със системата на правна помощ и определянето на служебни защитници, резервни защитници, дежурни адвокати и особени представители по всички дела, „тъй като българската държава продължава да не зачита адвокатурата като равностоен партньор в предоставянето на правна помощ“.
Протестът ще продължи до удовлетворяване на исканията и предприемането на надлежни мерки за тяхната реализация.
„Нашата цел не е да затрудним работата на институциите, а да върнем професионалната чест и достойнство на българските адвокати, като защитим ефективно професионалните си права и най-вече правата и интересите на нашите клиенти - българските граждани. Вярваме, че ще срещнем разбиране и подкрепа от страна на всички институции и граждани, за действията си, имащи за цел единствено и само гарантиране достойно възнаграждение на положен адвокатски труд“, завършва становището.
И веднага последва реакция от властта.
Увеличение на възнагражденията за предоставяне на правна помощ и въвеждане на нови видове правна помощ за гражданите под прага на бедност, предлага Министерство на правосъдието.
Министърът на правосъдието Георги Георгиев внесе за междуведомствено съгласуване проект за изменение и допълнение на Наредбата за заплащане на правната помощ, която урежда реда, условията и случаите за заплащане на предоставената от служебните защитници правна помощ, както и размера на адвокатските възнаграждения по видовете дела и тяхната правна квалификация.
С предложените промени се залагат допълнителни средства в размер от 5 270 000 лв. на годишна база за предоставяне на правна помощ, което представлява над 50% увеличение на бюджета на Националното бюро за правна помощ. По силата на закона със средства от държавния бюджет се осигурява достъп до ефективна правна помощ на граждани, с месечен доход под прага на бедност от 638 лв.
С промените се предвижда увеличение от 100% на минималните възнаграждения, въведени с приемането на Наредбата през 2006 г. Предлаганото увеличение отразява натрупания процент на инфлация от 2006 до 2024 г., който е малко над 100%.
Увеличения от 60%, 46% и 26% са заложени и на максималните размери на възнагражденията, които отразява натрупана инфлация от годините на последната им промяна (2009 г., 2015 г. и 2021 г.)
С Наредбата се предлага трикратно увеличение за предоставяне на консултация – от 30 лв. на 100 лв. и се регламентира заплащането по нови правни средства за защита на гражданите. Ползването на нови правни средства за защита беше въведено с измененията на Закона за правната помощ през 2022 г. и включват: консултации и/или подготовка на документи за производства по издаване на индивидуални административни актове и тяхното оспорване по административен ред и представителство пред извънсъдебни органи и в извънсъдебни процедури. С настоящите промени в Наредбата се определят минимални и максимални възнаграждения и за тях. Между 3 и 6 пъти се увеличава заплащането за изготвяне на искова молба за образуване на съдебно или арбитражно дело - досега се заплаща между 15 и 80 лв. за подготовка на документи за завеждане на дело, а с предлаганите промени възнагражденията се увеличават на 100 и 250 лв.
Предвижда възнаграждението на адвокатските съвети да се увеличи от 10% на 20% от сумата изплатена на адвокатите от съответната колегия за предходното тримесечие.
Предложеният проект за изменение на Наредбата за заплащане на правната помощ е изготвен от работна група, в която са взели участие представители на Националното бюро за правна помощ, Висшия адвокатски съвет, Софийската адвокатска колегия, СРС, СГС, АССГ, КЗД, ДАБ, КЗП, Българска асоциация за медиация, представители на арбитражните съдилища към БСК и БТПП.
Предвижда се измененията да влязат в сила от 1 януари 2026 г.
