Байкушев предлага на ОбС да вземе решение
Кметът на Благоевград иска да бъде променен характерът на собствеността от публична общинска собственост в частна общинска собственост анаеробната инсталация за разделно събрани биоразградими отпадъци.
Байкушев предлага на ОбС да вземе решение за безвъзмездно прехвърляне право на собственост върху идеални части от тези сгради и от инсталациите и оборудването, изградени при реализацията на проекта в полза на общините - членове на Регионалното сдружение за управление на отпадъците (РСУО) на Регион Благоевград - Община Симитли Община Кочериново, Община Рила и Община Бобошево, с изключение на терена и съпътстващата инфраструктура.
Съгласно проведено на 5.04.2024 г. общо събрание на Регионалното сдружение за управление на отпадъците - Благоевград, правото на собственост върху анаеробната инсталация за следва да се притежава в съсобственост от 5-е общини, при следните дялове в съсобствеността:
Община Благоевград - 75%; Община Симитли – 14%; Община Кочериново – 5%; Община Рила - 3%; Община Бобошево – 3%.
Съгласно чл. 6 от Споразумението за партньорство Община Благоевград поема задължение, в качеството си на собственик на терена, върху който се предвижда изграждането на допълнителната инфраструктура за управление на отпадъците, да прехвърли собствеността върху изградената допълнителна инфраструктура на останалите общини, съобразно договорените дялове на съсобственост на всяка една от тях.
Изложеното предполага извършването на последващи прехвърлителни сделки в полза на другите общините - членове на РСУО - Благоевград, съобразявайки, че Община Благоевград е станала изключителен собственик на анаеробната инсталация, съгласно чл. 92 от Закона за собствеността, като изключителен собственик на терена, върху който е изградена инсталацията.
С чл. 8 от Споразумението за партньорство обаче общините се съгласяват, че предвидената за изграждане съпътстваща инфраструктура, обслужваща анаеробната инсталация за разделно събрани биоразградими отпадъци и намираща се в административните граници на водещата община - Благоевград, ще бъде възложена за изпълнение от община Благоевград и може да бъде собственост единствено на общината, в чиито административни граници се намира същата.
Кое колко струва?
Административната сграда е на стройност от 2 022 449.09 лв.
Сградата, представляваща анаеробна инсталация е с отчетна стойност 19 461 812.27 лв.
Стойността на всички останали машини и оборудване в нея се равнява на 11 564 924.32 лв.
Стойността на довеждащия водопровод възлиза на 3 700,26 лв. без ДДС. Стойността на кабелната линия 20 kV възлиза на 97 587.74 лв. без ДДС.
Към настоящия момент е проведена обществена поръчка за избор на оператор за експлоатацията на инсталацията.
Предвид обстоятелството, че финансирането по горецитирания административен договор е предназначено за реализацията на общото партньорско проектно предложение, както и че предвид разпоредбата на чл. 5 във връзка с чл. 2, ал. 11 от Споразумението за партньорство, дяловете на Общините в собствеността на изградените инсталации по проекта съответства на собствения им финансов принос, прехвърлянето на правото на собственост върху тях не следва да е обусловено от насрещна финансова престация от страна на партньорите по проекта. Уговорки за възмездно прехвърляне на дяловете в правото на собственост върху инсталацията, изградена по проекта не са направени нито в Административния договор, нито в Споразумението за партньорство.
На следващо място, Общините Симитли, Рила, Кочериново и Бобошево, са публично-правни субекти и публичният характер на собствеността няма да се промени. Целите, за които ще се използва инсталацията са изцяло за задоволяване на обществени потребности от местно значение, свързани с ефективното управление на отпадъците на територията на община Благоевград, както и на територията на всички общини - членове на РСУО - Благоевград.
Специалният Закон за управление на отпадъците също предвижда възможност собствеността на регионалното депо и/или друго съоръжение за третиране на отпадъците да бъде в режим на съсобственост между общините - членове на РСУО. Съгласно чл. 23, ал.3, т. 2 от специалния закон, общините - членове на регионалното сдружение, определят собствеността на регионалното депо и/или друго съоръжение за третиране на отпадъците. Собствеността може да бъде съсобственост на общините - членове на сдружението.
За да бъде изпълнен поетия от община Благоевград ангажимент към останалите общини, членове на РСУО-регион Благоевград, а именно да бъде прехвърлена собствеността на изградената допълнителна инфраструктура за управление на отпадъците, с изключение на съпътстващата инфраструктура и терена, чрез дарение съобразно определените проценти на съсобственост за съответните общини е необходимо да бъде променен характера на собствеността на двете сгради, представляващи част от допълващата инфраструктура, а именно: административната сграда - анаеробна инсталация и сградата на анаеробна инсталация, които към момента са актувани като публична общинска собственост. Необходимостта от промяна в характера на собствеността е обусловена от регламентираната в Закона за общинската собственост забрана за извършване на разпоредителни действия с имоти - публична общинска собственост.
Ако Общинският съвет в Благоевград даде съгласие да бъдат прехвърлени безвъзмездно съответните идеални части от правото на собственост върху анаеробна инсталация заедно с всички функционално свързани съоръжения, мрежи, системи, машини и прилежащо оборудване на анаеробната инсталация, без съпътстващата инфраструктура и терена в полза на общините – общините ще получат безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Околна среда" 2014-2020 г., както следва:
За Община Симитли общата стойност на дарението на сградите, съобразно данъчната им оценка е в размер на 25 766,55 лв., а съобразно отчетната им стойност е в размер на 3 007 796.59 лв.
На Община Кочериново общата стойност на дарението на сградите е в размер на 9 314,71 лв., съобразно данъчната им оценка, а съобразно отчетната им стойност е в размер на 1 074 213.06 лв.
На Община Рила общата стойност на дарението на сградите е в размер на 5 588,83 лв., съобразно данъчната им оценка, а съобразно отчетната им стойност 644 527.84 лв.
На Община Бобошево общата стойност на дарението на сградите е в размер на 5 588,83 лв. , съобразно данъчната им оценка, а съобразно отчетната им стойност 644 527.84 лв.
