Решението е окончателно
Върховният административен съд остави в сила решението по административно дело, започнато през 2021 г., на Административния съд в Благоевград, свързано с ректора на Югозападния университет „Неофит Рилски“ – проф. д-р Борислав Юруков.
Административното дело е образувано по касационна жалба на КПКОНПИ против решението на първоинстанционния съд, с което е отменено от 7.7.2021 г. на антикорупционната комисия.
С последното е установен конфликт на интереси по отношение на Борислав Юруков за това, че в качеството на ректор през периода декември 2017 г. – декември 2020 г. е издавал в свой частен интерес множество заповеди и е утвърждавал поименните списъци към тях - подробно описани в обжалвания акт, с които е определял за себе си допълнителни трудови възнаграждения. Наложени са му две глоби, всяка в размер 5000 лв. за установения конфликт и са отнети в полза на държавата получените материални облаги от конфликта на интереси в общ размер 142 300 лв., както и нетното дневно възнаграждение, получавано от жалбоподателя за времето на конфликта в общ размер 16 876, 54 лв.
Върховните магистрати приемат за правилен извода на първоинстанционния съд за допуснато от КПКОНПИ съществено процесуално нарушение, изразяващо се в непрецизиране, неиндивидуализиране и противоречиво отразяване на деянията от обективна страна в обстоятелствената и разпоредителната част на решението. От една страна, не става ясно за колко деяния е санкционирано лицето - дали се касае за отделни деяния, представляващи самостоятелни нарушения, всяко от които осъществяващо поотделно фактическия състав на конфликта на интереси, или за едно нарушение, представляващо от обективна и субективна страна продължавано нарушение. От друга страна, дадената от антикорупционната комисия правна квалификация на нарушенията противоречи на описанието им в обстоятелствената част. Налице е процесуално нарушение от вида на съществените, тъй като се ограничава правото на защита на адресата, от една страна, и се възпрепятства извършването на съдебен контрол за законосъобразност на оспорвания акт, от друга, което е самостоятелно основание за отмяната му.
Изложените фактически и правни съображения обосновават извод за допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила, нарушение на материалния закон и несъответствие с неговата цел при издаване на процесното решение на КПКОНПИ. Като е достигнал до същите изводи и уважил жалбата срещу оспорения акт, първоинстанционният съд е постановил правилен съдебен акт, който следва да бъде оставен в сила.
По делото има особено мнение на съдия Тодор Тодоров.
Припомняме, че с решение на КПКОНПИ от 7 юли 2021 г. Юруков имаше наложени две глоби за по 5000 лв. Отнети в полза на държавата бяха 142 300 лв., както и нетното дневно възнаграждение за 16 876,54 лв.
През 2018 г. и 2019 г. ректорът бе определил допълнително възнаграждение от 110 000 лв. сам на себе си в конфликт на интереси.
Това е заключението от проверка на просветното министерство във ВУЗ-а от август-септември 2020 г. Одитният доклад на МОН изобилстваше от нарушения на ръководството - раздаване на бонуси за милиони на преподавателите без критерии, невземане на задължителен отпуск, липса на ефективен финансов контрол и др.
